停火协议生效,却未带来航运畅通
停火协议为期14天,据称以伊朗解除对霍尔木兹海峡的封锁为重要条件。然而,协议生效后的实际情况显示,这一承诺尚未转化为实际的航运自由。4月8日和9日上午,仅有少量船只被观测到驶离波斯湾区域。相比之下,正常时期每天约有135艘各类船只通过该海峡。

伊朗方面表示海峡处于开放状态,但船只通行必须与其军方进行协调,并严格遵守指定的航线。伊朗持续对这一水道保持实际控制,导致船东和船员在尝试通行时仍持高度谨慎态度,全球石油供应面临的压力因此未能迅速减轻。
战争爆发以来伊朗对海峡的实际管控
自2026年2月28日美国与以色列对伊朗发动战争以来,伊朗已公开宣称对霍尔木兹海峡实施控制,并实际上阻止了大部分商业航运的正常通行。在此期间,伊朗不时对波斯湾及其周边海域的船只采取行动,并可能在海峡内布设了水雷等威胁设施。
尽管如此,伊朗仍允许部分船只沿贴近其海岸线的特定航线通过,通常需要在进行安全通行谈判后方可实现,有时甚至需要支付高达200万美元的费用。与此同时,伊朗自身通过霍尔木兹海峡运输本国石油的出货量,基本维持在战前水平。
停火协议生效后,船东们反映这些限制条件并未出现明显改变。4月8日,伊朗向海上交通发出广播,明确要求船只通行该海上走廊仍需获得其许可。伊朗方面进一步说明,船只将被限制在两条靠近其海岸线的狭窄航线上航行,以避开据称布设在海峡南侧常规航道附近的反舰水雷。
多数船东仍不愿贸然承担人员、货物和船舶可能遭受损失的风险。西澳大利亚大学国防与安全研究所兼职教授珍妮弗·帕克(Jennifer Park)表示:“全球航运流向不会在24小时内恢复正常。油轮船东、保险公司和船员需要真正相信风险已经降低,而不仅仅是暂时暂停。”
霍尔木兹海峡的战略重要性
霍尔木兹海峡位于伊朗北部与阿联酋、阿曼南部之间,连接波斯湾与印度洋。海峡全长约100英里(161公里),最窄处宽度约为24英里,双向航道各仅约12英里宽。
这一海峡是全球石油市场的关键咽喉要道,承担着全球约四分之一的海运石油贸易。沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、巴林、卡塔尔和阿联酋等国均通过霍尔木兹海峡出口石油,其中大部分货物最终运往亚洲市场。海湾国家还拥有大量炼油设施,生产柴油、石脑油(用于制造塑料和汽油)以及其他石油衍生产品,并通过该海峡出口至世界各地。
除了能源资源之外,霍尔木兹海峡还是铝、化肥,甚至氦气等重要工业原料的运输瓶颈通道,而氦气在半导体生产等领域具有不可替代的作用。任何对该海峡的长期限制,都将对全球供应链和能源价格产生深远影响。
重新开放海峡需满足哪些条件
要实现霍尔木兹海峡对国际航运的全面恢复,首先需要让船东们确信其船员和船舶的安全得到切实保障。这可能要求伊朗取消强制船只经其水域航行并支付相关费用的规定。此外,如果船只希望恢复使用南侧的传统航线,船东和船员还需要获得明确确认,该航线不存在水雷等安全威胁。
即使上述条件得到满足,大量积压等待双向通行的船只数量本身也会带来实际困难。在缺乏完善交通管理系统的情况下,需要建立某种有效的通行调度机制。传统南侧航线与伊朗新设北侧航线均设有指定的交通分离方案,这有助于降低船舶碰撞风险。
部分船东可能愿意与伊朗当局直接协商通行事宜。此前,伊朗已允许包括巴基斯坦和马来西亚在内的某些国家船只通过该海峡,而泰国方面正在积极寻求为滞留在波斯湾的9艘船只获得通行许可。
伊朗对海峡控制权的法律与政治立场
伊朗方面明确表示,即使战争结束,也计划继续对霍尔木兹海峡的通行实施控制,并将这一战略杠杆转化为实际利益。据报道,伊朗议会正在审议一项法案,拟将伊朗对该海峡的主权写入国家法律,并正式确立对过往船只征收费用的制度。
根据《联合国海洋法公约》,各国可对其海岸线12海里以内的领海行使主权,霍尔木兹海峡部分区域正处于伊朗和阿曼的领海范围内。然而,公约同时规定,各国必须允许外国船只进行“无害通过”,并不得阻碍用于国际航行的海峡中的“过境通行”。公约还明确禁止各国仅因外国船只通过其领海而向其收费。
尽管伊朗于1982年签署了《联合国海洋法公约》,但其议会从未正式批准该条约。全球主要航运机构国际海事组织负责人于4月9日指出,伊朗任何试图永久实施霍尔木兹海峡通行收费制度的努力都是不可接受的,此举将树立一个危险的先例。
结语:海峡重开仍需各方共同努力
停火协议的达成固然为缓解紧张局势带来了希望,但霍尔木兹海峡的实际开放仍面临多重障碍。伊朗对海峡的持续控制,既体现了其战略考量,也凸显了地区安全信任重建的复杂性。只有当船东、保险公司和国际社会真正确信风险已大幅降低,且相关通行规则符合国际航行自由原则时,这条全球能源大动脉才能恢复往日的繁忙景象。
未来几天至几周的航运数据,将成为检验停火协议成效的关键指标,也将深刻影响全球石油市场和地缘政治格局的走向。
梦中有蝶



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