
拨款危机升级,政府停摆阴云笼罩
美国联邦政府的拨款问题一直是政治敏感话题,而今年的争议尤为激烈。当前的联邦拨款将于9月30日到期,若无法在期限前达成新的拨款协议,政府将从10月1日新财年开始陷入部分停摆。这意味着许多公共服务可能暂停,数十万联邦员工将面临无薪休假的困境,影响范围可能波及医疗、教育、交通等多个领域。
问题的核心在于所谓的“可自由支配资金”,这部分资金约占联邦7万亿美元预算的四分之一,用于支持政府部门的日常运营。然而,由于两党在如何分配这笔资金上存在严重分歧,国会迟迟未能通过新的拨款法案。共和党控制的众议院上周通过了一项临时拨款议案,试图将拨款期限延长至11月21日,但这一议案在民主党占优的参议院未能过关。两党在法案内容上的分歧,导致拨款谈判陷入僵局。
特朗普取消会谈,双方互推责任
就在外界期待两党能够通过协商化解危机时,特朗普的决定无疑给局势火上浇油。9月23日,特朗普在社交媒体平台Truth Social上发表声明,宣布取消与民主党领导人的会谈,理由是“与他们的任何会谈都不可能取得成效”。这一表态让原本就紧张的局势进一步升级。
特朗普在社交媒体上发表长篇帖子,猛烈抨击民主党,指责他们试图推动“激进左翼政策”,包括高税收、开放边境、纵容暴力犯罪、允许男性参与女性运动以及由纳税人资助的“变性手术”等。他表示,只有当民主党“认真对待国家的未来”时,他才会考虑与两党领袖会面。然而,特朗普并未明确提出具体条件,这让外界对谈判前景更加悲观。
与此同时,民主党领导人则迅速做出回应。参议院民主党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)和众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)表示,特朗普此前曾同意本周在白宫举行会谈,试图解决拨款问题。舒默在声明中批评特朗普和共和党人“将美国人民当作人质”,并强调民主党已准备好通过合作避免政府停摆。双方的互相指责让这场政治博弈变得更加复杂,也让公众对政府能否正常运转失去信心。
两党分歧何在?拨款法案为何难产
拨款法案的难产,源于两党在政策优先级上的根本分歧。共和党人认为,民主党因对特朗普的个人反对而故意阻碍拨款进程。他们指责民主党在法案中加入了过多与拨款无关的条款,试图借机推动自己的政治议程。而民主党则坚称,拨款法案必须解决一些关键的社会问题,尤其是医疗保健领域的资金需求。他们认为,共和党提出的临时拨款法案过于简单,未能充分保障公共服务的持续性。
此外,国会内部的严重分裂也让法案通过变得异常困难。在众议院,共和党虽然占据多数席位,但内部派系斗争使得统一立场变得困难。而在参议院,民主党虽然占据优势,却也面临党内不同声音的挑战。要通过一项临时拨款法案,需要在两院都获得足够票数,这在当前的政治环境下几乎是一项不可能完成的任务。
政府停摆的影响与历史回顾
如果联邦政府真的在10月1日陷入停摆,其影响将是深远的。政府停摆将导致许多非核心部门的关闭,包括国家公园、博物馆等公共设施可能暂停开放,联邦机构的部分服务也将暂停。数十万联邦员工可能被迫休无薪假,这不仅影响他们的生计,也会对经济造成连锁反应。此外,社会保障、医疗保险等核心服务虽然通常会继续运行,但相关行政工作可能因资金短缺而受到干扰。
回顾历史,自1981年以来,美国联邦政府已经经历了14次部分停摆。每次停摆都引发了公众的不满和经济的不确定性。然而,由于白宫预算管理局(OMB)尚未公布各机构的应急计划,目前尚不清楚如果资金耗尽,哪些部门将优先关闭,哪些服务能够继续运行。这种不确定性进一步加剧了公众的焦虑。
未来何去何从?拨款僵局的出路在哪里
面对即将到来的拨款截止日期,两党能否在最后关头达成妥协,成为各方关注的焦点。特朗普的强硬态度和民主党的坚持立场,让谈判前景蒙上阴影。但历史经验表明,在政府停摆的压力下,两党往往会在最后时刻达成临时协议,以避免更大的政治和经济损失。
对于特朗普来说,取消会谈可能是为了向支持者展示强硬姿态,同时向民主党施压。然而,这种策略也可能适得其反,若政府真的停摆,公众的不满情绪可能转向共和党。而民主党则需要平衡自己的政策诉求与避免停摆的责任,以免被指责为不负责任。
简单来说,这一事件可能短期内推升金价,但长期影响取决于停摆的持续时间和经济连锁反应。
历史数据显示,2018-2019年那场长达35天的停摆(美国史上最长),金价仅小幅上涨约20美元,但整体保持韧性,未见大幅波动。类似地,2013年10月的16天停摆期间,金价从约1300美元/盎司小幅升至1313美元/盎司,涨幅不足0.2%。这些案例表明,如果停摆短暂(如一周内解决),金价可能仅出现温和反弹,涨幅控制在1%-2%以内,主要源于避险需求。但若僵局延长,类似于债务上限危机叠加,市场恐慌情绪将放大,吸引更多资金流入黄金ETF或实物金条,金价或再度突破历史高点。
北京时间11:29,现货黄金现报3760.83美元/盎司。